根据市委统一部署，2024年10月24日至2025年1月20日，市委第四巡察组对贵港市市场监督管理局党组开展了巡察。2025年3月7日，市委第四巡察组向贵港市市场监督管理局党组反馈了巡察意见，同时指出了存在的问题，提出了整改意见建议，贵港市市场监督管理局党组照单全收、诚恳接受、坚决整改。根据《中国巡视工作条例》《中国党内监督条例》有关法律法规，现将贵港市市场监督管理局党组巡察整改情况向社会予以公布。

　　（一）统一思想，提高整改认识。局党组坚持把习关于巡视工作的重要论述作为巡察整改的根本遵循，把巡察整改当作全面从严治党、推动事业发展、强化纪律意识的关键契机，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会，把整改要求转化为全体党员干部的思想和行动自觉。

　　（二）加强领导，明确整改责任。局党组研究制定整改方案，印发了《贵港市市场监督管理局党组落实第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，成立巡察整改工作领导小组，明确党组书记负总责，班子成员承担“一岗双责”，设立由市局相关科室组成的办公室，负责巡察整改日常工作。细化整改措施，明确责任科室和整改时限，定期推进整改工作。党组会研究重难点问题整改，推进整改销号，压实整改责任，推动整改任务落实落细。

　　（三）完善制度，建立长效机制。局党组坚持把巡察整改与市场监管各项工作结合起来，对照巡察反馈问题，分析问题根源症结，紧盯重点问题和关键环节，修订完善了7项制度规定，完善各类工作机制，扎紧织密制度笼子，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡察反馈问题标本兼治。

　　一是强化牵头组织领导作用。市食品药品安全和质量强市委员会办公室牵头，组织召开2025年全市食品安全风险隐患排查整治专项行动推进会，部署推动重点工作，并联合当地农业农村、交通运输、公安等部门，针对重点时段、重点环节开展食用农产品质量安全整治行动，累计开展联合执法检查70余次，联合农业农村部门指导市场开办方设立联合服务岗亭7个。二是压实属地和管理方主体责任。印发《贵港市食用农产品重点品种百日攻坚方案》和《关于创新开展农贸市场和食品摊贩监管服务发展工作的通知》等，组织并且开展培训和加强计量监督检查。2025年，共检查农贸市场、商场超市168家，检查电子计价秤2134台件，下达责令整改通知书29份，引导31家农贸市场在市场公示栏公示诚信记录承诺。三是强化试点建设。印发《贵港市食品摊贩监管服务指南（1.0版）》，选取小摊贩1.0试点区域3个（分别是贵港市港北区西江教育园区大学城夜市、荷美覃塘风景区、吾悦广场香江印巷步行街）。2025年，在试点区域督促备案摊贩180家（其中贵港市西江教育园区大学城夜市162家，荷美覃塘风景区16家，吾悦广场香江印巷步行街2家）；指导经营信息公示，督促食品摊贩签订《食品摊贩食品安全承诺书》，将《食品摊贩备案卡》悬挂或者粘贴在显著位置，开展联合执法检查行动4次，督促经营者做好“三防”设施。

　　一是加强培训指导，压实食品生产经营单位主体责任。2025年3月26日，召开食品安全监管专题培训会，重点培训食品经营主体“三防”设施、添加剂使用规范、非法添加法律后果等内容‌，加强对食品经营者食品安全三防措施和经营场所环境卫生等的监管指导。同时利用食品安全宣传周开展正确使用食品添加剂宣传，结合日常监管签订餐饮服务经营者食品添加剂减量以及自觉非法添加非食用物质承诺书384份。二是强化监管执法，打击肉制品违背法律规定的行为。组织并且开展日常监督检查、飞行检查、体系检查，将原料验收、过程管控、出厂检验等作为监管重点；加大执法震慑力度，对屡教不改或导致非常严重后果的违法行为，依法从重处罚，对涉嫌犯罪案件及时移送公安机关。三是加强校园食品安全监管。探索利用AI技术抓拍学校食堂有害生物及加工制作过程的违规操作，2025年，通过“互联网＋明厨亮灶＋AI”平台抓取违规行为414条，立案查处36件，食品安全投诉举报1081件，占全部投诉的19.75％，占比同比有所下降。

　　一是加强宣传指导。通过门户网站、新媒体等渠道，多维度宣传、解读行政许可相关政策，在“贵港市场监管”微信公众号设“文件解读”板块；同时积极打造智能客服，将人工智能技术引入微信公众号，建设了涵盖500余份市场监管领域专业文档的知识库，方便各级各部门工作人员和群众随时查阅、学习。建立“问题收集－分析－反馈”闭环机制，依托电话、微信及各种工作群实时解答基层办事窗口反映的疑难问题，今年以来累计解答基层咨询100余次，基层政策执行准确率有效提升。二是加强培训，提高各级窗口工作人员的业务水平。严格执行“每周岗后会”制度，及时学习新法规、新政策，坚持每周开展窗口工作人员礼仪培训，规范窗口工作人员的接待礼仪，提升政务服务效能，2025年7月30日举办了全市市场监管系统登记业务暨《个体工商户登记管理规定》贯彻落实培训会。三是进一步加强登记注册工作的指导和监督。2025年，通过“四不两直”的暗访方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，深入了解各县（市、区）登记注册窗口工作状态、服务效能、政策落实情况以及群众满意度，发现问题、查找不足，督促整改，推动登记注册工作水平全面提升。

　　一是优化审查机制。2025年3月10日，制定印发《关于调整完善贵港市公平竞争审查工作局际联席会议制度及组成人员等事项的通知》，将成员单位由30个调减至28个。2025年，全市各级各相关成员单位已将公平竞争审查嵌入发文流程，实现增量政策文件审查全覆盖。二是强化审查责任。2025年3月21日，制定实施《关于印发贵港市2025年落实公平竞争审查制度实施方案的通知》，2025年，全市各级各有关部门审查新出台政策措施84件，市场监管部门会同审查重大政策措施52件，提出建议数7条，修订废止政策措施12件。三是提升审查能力。2025年5月30日，我局牵头举办全市公平竞争审查工作培训会，全市各级公平竞争审查工作联席会议成员单位业务骨干200余人参加。

　　一是做好统计分析工作。根据工作要求我局将加强对投诉举报信息的统计分析和应用，2025年8月19日公布了1期12315平台投诉举报数据分析报告。二是强化在线消费纠纷解决（ODR）机制建设。2025年，新增ODR企业用户11家，ODR单位活跃度为1.71％，同比上升92.13％，较2024年全年ODR单位活跃度（1.02％）上升了67.65％。三是持续加强学习。2025年7月25日，召开全市市场监管系统提升12315投诉举报工作效能会议，准确把握上级有关政策文件要求，切实抓好贯彻落实。

　　我局积极发挥牵头作用，贵港市食药安和质量强市委员会及其办公室每年根据自治区强桂办的工作要求，协调各有关单位对全市质量强市工作的具体化，多次征求意见后于2025年6月30日印发《实施质量强市战略工作方案》。同时，征询全市“一站式”平台对园区的需求，并报送给自治区市场监管局，争取自治区层面的业务指导和技术支持。

　　一是开展质量服务进园区活动。2025年6月11－12日联合自治区计量院专家、市工信局（园区办）开展质量服务进园区活动，邀请自治区计量院专家到市产业园、西江工业园区、江南工业园区3个产业园区通过座谈会、企业走访、收集企业需求的方式有针对性的开展现场解答、解决疑难的质量服务。现场共为60家企业开展培训，收集企业目前需求问题，并把检验、检测机构的“一站式”平台服务内容、服务态度、水平、时限等进行了研讨，争取把服务做得更好。对桂平、平南、覃塘园区也进行了需求、意见征询。二是加强质量发展政策的宣贯。持续提升“一站式”平台效能，2025年，开展服务次数达6512次，服务市场主体4218个次，服务企业新增就业岗位数538个，为企业解决技术难题9个，为企业培训人员1205人次。三是更新了“一站式”平台及业务的服务电话。在门户网站进行了公布，一站式平台起到综合协调作用，提供计量、标准、认证、检验检测等方面的咨询，根据用户的需求，帮助用户联系对应检测机构、业务部门、为用户提供联系方式等，让用户接受到专业人员的服务。四是开展现场指导。邀请自治区市场局、质检院的领导到新能源电动车检测中心调研，加强业务指导和建设指导，提升一站式平台的服务能力。继续协调“一站式”平台的建设需求，收集质量发展的服务切入点，通过增加设备和提升技术标准，特别是GB17761—2024《电动自行车安全技术规范》实施，全面升级技术设备，为企业生产和产品质量提供便捷的技术支持。

　　一是加强宣传引导。2025年4月18日，举办1期知识产权暨推动地理标志产业高质量发展培训，6月10日，举办2025年企业知识产权运营实务人才培训班。二是促进合作交流。引导符合条件的企业积极使用地理标志专用标志，共同打造地理标志品牌。2025年，共有广西荷城多记投资有限公司等5家企业使用覃塘莲藕地理标志证明商标；有广西贵港市恒桥米业有限公司等12家企业使用“东津细米”地理标志证明商标。三是提升服务水平。2025年，从各级市场监管局同向发力，全市推动新增地理标志专用标志使用资格的经营主体为23家，累计获得地理标志专用标志使用资格的经营主体为28家。

　　一是提高质量监督抽查投入。2025年，抽查产品品类涵盖38种，与2024年同期相比，经费增加323.75％，品种增加72.73％，进一步提高工业产品抽查覆盖面。二是推进质量监督抽查实施。制定工业产品重点监管目录（2025年版），印发2025年工业产品质量监督抽查方案，截至目前，已开展工业产品质量监督抽查39批次，抽查结果合格39批次，合格率100％。三是强化企业主体责任意识。组织电线电缆、电动自行车、化肥和人造板生产企业质量安全总监和质量安全员参加自治区“两员”培训及考核，参加人员共计253人。四是提升质量隐患排查效能。向基层执法人员发放电线电缆和燃气器具产品监管指引手册100份，印制并张贴电动自行车相关经营落实质量安全主体责任信息公示栏200份，有效提升隐患排查的效能。五是夯实产品质量监管技能。2025年6月，组织港北、桂平、平南等基层执法人员到北海参加全区工业产品质量监管业务培训，并邀请广西壮族自治区质检院专家对化肥、水泥、电动自行车等产品开展技术帮扶和问诊，共帮扶企业7家。

　　一是加强知识产权培训。2025年，共举办了《企业知识产权运营实务人才培训》等3期企业知识产权业务培训班，有效提高全市企业知识产权保护意识。二是优化知识产权服务。开展全市重点企业知识产权保护直通车服务83家／次，组织14家企业申报自治区高价值专利培育中心建设主体项目，组织广西物流职业技术学院申报“广西知识产权科技创新成果融合发展工作站”项目。三是提升知识产权运用。共完成专利许可备案申请851件，专利密集型产品备案118件，专利受让、被许可次数突破千件；知识产权质押融资金额达1.75亿元，创历年新高。

　　开展精准普法宣传，发挥好本局微信公众号、门户网站平台阵地作用，开展大众化传播，丰富人民群众学法的渠道。2025年，累计发布信息30多条，公布典型案例3期。

　　一是明确权责。对市、县两级的监管事项进行全面梳理。除上级有明确规定外，原则上按属地管理的原则，由县级市场监管部门负责。对于跨区域、具有系统性影响的重大监管事项，原则上由市级负责，制定执法事项目录和行政检查事项目录，明确事项执行的层级，避免执法的随意性。二是加强执法业务培训。面对市场监管新形势，有计划、有步骤地组织开展执法人员综合执法业务培训，2025年，共组织业务培训4场次，涉及电线电缆执法、特种设备监管、食品安全等重点领域，进一步加强“市县联动”办案，提升执法人员对新型案件、复杂违背法律规定的行为的处置能力。三是推进“数字＋执法”能力提升行动。深化“查真假”执法软件应用，通过现场发现、线上鉴别的方式，缓解当前基层执法人员侵权假冒产品鉴定难问题，继续推进综合执法系统运用，全市各级市场监督管理部门查办各类案件全部通过执法系统全程线上录入、线上办理、信息线上归集，实现案件信息线上查询统计，减少基层执法人员数据报送的压力。同时运用全国市场监管行政执法平台向各地市场监管部门发起线件，节省案件协查流转的时间。四是正确行使裁量权。针对被提起行政复议案件主要集中在投诉举报领域，联合司法部门制定出台《关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔行为维护良好营商环境的指导意见》，规范职业索赔行为的处置工作。

　　一是加强组织领导。将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，局党组书记于2025年6月19日在党组会上分析研判本年度市场监管系统意识形态领域形势。局党组修订完善了《市场监督管理局党组意识形态工作责任制实施细则》及责任清单，进一步明确了局党组的主体责任、党组书记的第一责任人责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”以及各科室、直属单位的具体责任，实现了责任内容具体化、责任边界清晰化。今年将意识形态工作作为一项重要的考评考核内容，纳入全局内部绩效考评方案。二是加强学习。将习关于意识形态工作的重要论述列入党组会“第一议题”及党组理论学习中心组学习计划并进行学习，意识形态工作相关内容纳入了干部教育培训、“三会一课”的必修课，通过专题学习、研讨交流等多种形式，持续深入学习关于意识形态工作的重要论述和重要指示精神，班子成员均把意识形态工作作为党的建设的重要内容纳入年度述职报告。三是建立规章制度。继续完善意识形态阵地管理，我局按要求制定了《贵港市市场监督管理局舆情应急预案制度》、《贵港市市场监督管理局微信公众号信息发布的审核制度》，微信公众号公开发布的信息稿件结尾均标注“来源、编辑人、校对人、审核人”等信息。

　　一是印发党建工作要点，压实责任。４月，印发了《贵港市市场监督管理局2025年机关党建工作要点》《贵港市市场监督管理局2025年机关纪检工作要点》，建立了落实全面从严治党“两个责任”专项约谈常态化机制，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，细化具体到责任单位和责任人，逐级压实责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处。二是定期组织专题学习研讨。印发《贵港市市场监督管理局落实全面从严治党主体责任2025年度重点任务清单安排》的通知，进一步明确了局党组的主体责任、党组书记的第一责任人责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”以及各科室、直属单位的具体责任，实现了责任内容具体化、责任边界清晰化。三是坚持用好“四不两直”方式深入调研，发挥党建引领作用，开展好党员干部联系群众工作。建立了联系点制度，6个“小个专”及网约配送行业党组织作为党建工作联系点，形成清单，定期开展服务指导，宣传党的惠企政策，听取困难诉求，帮助、协调解决急难愁盼问题。如局领导到“小个专”党建帮扶联系点广西贵港市俏妮大药房有限责任公司开展帮扶活动，今年以来指导贵港市俏妮大药房连锁有限公司换发药品经营许可证10家门店等。四是常态化开展警示教育。组织全体干部职工集中学习习关于加强党的作风建设的重要论述和关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话、重要指示精神，重点选取多个典型案例进行深刻剖析反思。同时，集中观看《作风建设永远在路上》等警示教育专题片，以“身边事”警示“身边人”，用“活教材”敲响“警示钟”，引导全体干部职工深刻汲取教训，推动中央八项规定精神入脑入心、见行见效。

　　一是加强学习。2025年，我局把正确的政绩观贯穿到党员干部教育当中，利用三会一课和干部大会等多种形式，常态化开展教育引导。局党组书记定期与班子成员、班子成员定期与分管部门（单位）负责人进行廉政谈话，了解责任落实情况，指出风险隐患，提出工作要求。定期分析党员干部思想动态，牵头或参与开展、官僚主义专项整治，推动为基层减负落到实处。二是梳理责任清单。对照上级要求和单位实际，2025年4月，我局已全面梳理、细化领导班子成员、各部门负责人的“一岗双责”责任清单。三是强化责任意识传导。定期开展谈心谈话，局党组书记定期与班子成员座谈，班子成员定期与分管部门负责人进行了“一岗双责”专题谈话，压实责任链条，将履行“一岗双责”情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容开展严肃的批评与自我批评。四是深入开展“我为群众办实事”等系列主题党日活动。开展“上门年报”“你点我检”“计量惠民”等，立足岗位做贡献，以抓问题整改促进行风建设，推动执法干部能力全面提升，作风向严向实。五是压实管党治党政治责任。开展机关纪律作风督查，为严格执行上班考勤、财务管理、请销假、公车使用等规章制度，2025年共开展纪律督查２次，覆盖党员500多人次。

　　一是压实机关纪委监督责任。2025年，局机关纪委针对干部队伍纪律问题开展了2次监督检查，强化对执法和纪律的监督，同时，组织排查廉政风险点145个并采取相应措施减少潜在的风险和危害，提高工作效率。二是加强监督指导。我局对被监督科室、单位定期组织交叉检查，将监督成果形成问题清单，同被监督单位专题会商，如：针对执法领域存在的问题，局机关党办、法规科、执法分局共同会商，找出存在重复检查的问题加以整改。三是开展谈心谈话。改变机关纪委监督手段和方法单一问题，多开展谈话提醒和批评教育，做到思想工作“六必谈”。今年以来，我局充分发挥机关党委作用，组织开展了各类谈心谈话，党员谈心谈线％。

　　（三）充分发挥新时代党的组织路线．着力解决“机关党委职能发挥不充分”的问题

　　一是全面落实机关党委全面从严治党的主体责任。修订完善了《贵港市市场监管局机关党委议事规则》和参与重大问题决策的工作机制，明确机关党委在干部政治表现把关、评优评先政治审查、重大任务政治动员等方面的具体职责和程序，抓好局党组落实意识形态工作责任制，2025年4月，通过机关党委会研究部署了我局党建“五基三化”、基层党组织书记抓基层党建工作、党员教育和发展党员等重点工作，机关党委全面从严治党的主体责任得到全面落实。二是每季度定期指导基层党支部开展工作。加强支部与支部之间的沟通交流，促进党建工作与中心工作深度融合。2025年，我局机关党委组织了2次党建业务监督检查，对基层党组织中存在的问题进行纠正，通过找出党建工作存在的典型问题加以解决，带动党建工作发展。三是总结典型经验。2025年，印发总结典型经验通报3期，找出了基层党支部工作中存在的问题提并加以整改。

　　一是严肃党内政治生活。准时按流程组织召开党支部组织生活会。机关所有党支部均召开了组织生活会，做到批评与自我批评全覆盖。二是抓好党小组组织生活会的开展。2025年，局机关党委通过定期检查党支部或党小组是否开展了思想交流，是否认真开展了批评与自我批评，是否用好批评和自我批评武器净化党内政治生态。三是开展交流。2025年，我局机关党委定期组织支部与支部之间开展交流、学习，取长补短，互相监督。

　　一是严把发展党员“入口关”。按照《中国党员发展工作细则》规定，明确了推荐、推优、备案等各环节的具体操作流程。要求各党支部建立“一对一”或“多对一”的培养联系人制度，定期开展谈心谈话，指导思想汇报，详细规范记录《入党积极分子培养教育考察登记簿》，确保培养教育过程有迹可循、线名，均严格按照程序把好发展党员“入口关”。二是坚持分层分类分批，分析研判党员队伍情况。严格执行政治审查制度，制定政审标准化清单，通过查阅档案、函调、外调等方式，对发展对象本人、直系亲属及主要社会关系的政治历史情况、现实表现进行严格审查，并形成结论性材料。2025年，我局规范发展对象短期集中培训管理，组织积极分子和发展对象参加市直机关工委组织的各种培训办，确保了发展对象政治合格。三是严把发展党员“程序关”，规范发展流程。局机关党委严格按照《中国发展党员工作细则》要求，对会议主持、报告情况、讨论表决、决议形成等环节作出严格审查，确保会议严肃、民主、合规；规范党委委员与发展对象谈话环节，提升谈线个步骤按标准进行，坚决杜绝简化程序，规范党员发展工作。

　　一是加强摸排。深入美团、饿了么、闪送、顺丰同城、达达快送等网约配送平台，摸清各平台骑手人数、党员及团员人数，了解各平台运营管理和骑手日常管理等情况，指导合乎条件的平台代理企业组建党组织，开展党建工作，建立完善党建工作台账。2025年，摸排出全市注册各平台合作代理企业有8家，本地网约配送企业有1家，专职网约配送员有1400多名，专职配送员党员22名，相关平台企业员工党员14名，已建立网约配送企业党组织3个。二是加强思想引领。结合联系服务活动，向企业出资人、管理层宣传党的惠企利民政策和党建工作的重要性，向党员宣传党组织关系转接的政策和意义；举办党建工作业务培训班1期，并组织4名企业出资人、管理层参加自治区级培训班。三是探索“党建带团建”新模式。积极与团市委对接沟通，成立市“小个专”及网约配送行业团工委，同时指导港南区市场监督管理局成立“小个专”及网约配送行业团工委，推动贵港市泰壹商务服务有限公司（贵港美团）成立团支部，推进党的工作覆盖。

　　一是确定联系点，落实联系点制度。根据“小个专”党建工作联系点制度的要求，并结合局领导分管工作的实际，确定6个“小个专”（网约配送行业）党组织作为党建工作联系点，形成局领导联系点清单。二是开展联系服务活动。基于企业的经营业务及需求，局领导带领相关业务负责人深入联系点开展党建指导帮带和联系服务活动，帮助所联系企业解决党建工作和经营发展中的问题。目前局领导干部都已全部开展联系服务活动。

　　（一）强化组织领导，营造风清气正氛围。局党组将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定及其细则精神，进一步加大执纪监督和惩戒问责力度，持之以恒纠正“”。不断强化干部职员队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的政治环境。

　　（二）严抓工作落实，确保整改落到实处。局党组从始至终保持整改工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕市委巡察反馈的意见，不折不扣抓好整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以“钉钉子”的精神紧抓不放。对需要长时间坚持的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。

　　（三）建立长效机制，巩固拓展整改成效。局党组将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则，把整改工作与中心工作相结合，在抓好整改的同时，更看重标本兼治，更看重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作，同时也加强整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，让巡察整改成果助推我市市场监管事业发展。

　　欢迎广大群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电线；通信地址：贵港市金港大道848号602－2办公室，邮编：537100；电子邮箱：ggsscjgjbgs＠163．com。